Уряд розмірковує, щоб коноплі в Мексиці стали легальними для рекреаційного вживання, для боротьби з наркозлочинністю. Чи спрацює ця схема?
Повна легалізація вирощування, продажу та вживання канабісу відбулася лише у кількох куточках землі: Уругвай, Канада та жменька американських штатів. Мексика – один із найважливіших гравців світового чорного ринку марихуани – незабаром може поповнити цей список.
На початку березня нижня палата Конгресу схвалила законопроєкт, і, ймовірно, верхній Сенат теж підпише його. Консервативні законодавці висловлюють стурбованість, що рівень споживання та залежності можуть підскочити, а прихильники легалізації оголошують її кроком до миру.
Провал війни з наркотиками
Протягом багатьох років Мексика страждала від «нарковійни» — відкритого збройного конфлікту не лише між державою та місцевою наркомафією, а й міжусобиці за домінування на чорному наркоринку злочинних кланів. З 2006 року в мексиканській наркотичній війні було вбито понад 300 тисяч людей. У кількох регіонах країни наркокартелі фактично встановили свій контроль; корумповані представники держбезпеки, політики та бізнесу зрослися зі злочинними синдикатами.
За 15 років відкритої війни держави з наркозлочинністю склалася жахлива картина: картелі процвітають, а їхня влада залишається абсолютно безкарною. Дедалі голосніше лунають заклики до зміни державної наркополітики.
Організовану злочинність важко перемогти
На жаль, не все так просто. Мексика – найбільший у світі виробник і постачальник не тільки канабісу, що широко вживається. Злочинні синдикати Мексики одержують прибуток від інших наркотиків типу кокаїну, героїну та метамфетаміну.
— Картелі — це, по суті, транснаціональні корпорації, і крім наркотиків вони беруть участь у багатьох інших легальних та нелегальних підприємствах.
Стверджує економіст та юрист Едгардо Бускалья, який багато років вивчає картелі
До сфери їхнього впливу належать торгівля живим товаром, контрабанда зброї, пограбування та шахрайські угоди, а також численні законні підприємства. Наприклад, мексиканські картелі мають суттєвий дохід із торгівлі авокадо та іншими продуктовими товарами. Бускалья як міжнародний урядовий радник переконаний, що новий закон не завдасть особливої шкоди картелям.
— Легальні коноплі в Мексиці не вплинуть на організовану злочинність, тому що вони надзвичайно різноманітні та вбудовані в багато законних підприємств. Навіть повна легалізація всіх наркотиків не зможе її зруйнувати.
Едгардо Бускалья – міжнародний урядовий радник.
Перехід до легального ринку
Неправі стверджують, що основна частина мексиканського канабісу йде в США, де його вживання залишається незаконним у більшості штатів. Зара Снапп, активна учасниця кампаній за реформу мексиканської наркополітики, переконана, що США можуть легалізувати канабіс найближчими роками.
На її думку, легалізація структур з вирощування та поширення марихуани принесе Мексиці користь. Вона вважає, що легалізація потрібна з іншої причини:
— Замість поліцейського полювання за споживачами канабісу, уряд зможе витрачати свої обмежені ресурси і приділяти більше часу на більш небезпечні для населення злочини: викрадення, вимагання, вбивства.
За її словами, донедавна в Мексиці за зберігання п’яти грамів марихуани можна було опинитися у в’язниці. У той час, як серйозніші порушення закону, пов’язані з корупцією, залишаються безкарними.
Снапп працювала в міжнародній комісії з наркополітики і також сподівається, що багато фермерів, які вирощують марихуану для чорного ринку, зможуть перейти на світлий бік закону, отримувати більший дохід та нові можливості, а не залежати від влади наркобаронів. Ця думка співпадає і з політикою Міжнародної комісії, яка бореться за зміни ставлення до наркоманії, не як суто кримінального злочину, а проблеми здоров’я та дотримання прав людини. У Комісію входять, серед іншого, колишні президенти Мексики, Бразилії та Колумбії.
Більше прозорості — краща якість
На додаток до питань боротьби з чорним ринком, дебати з легалізації марихуани завжди включають центральне питання: збільшення кількості споживачів. Багато експертів, включаючи Снапп і Бускаллю, вважають збільшення попиту в Уругваї та Канаді загалом гарною ознакою для охорони здоров’я. Хоча б тому, що підвищений попит гарантує гарну якість, і люди зможуть краще думати про те, що вони вживають.
Едгаро Бускалья не впевнений, чи можна чітко відокремити легальне виробництво від нелегального.
— Мексиканська держава має багато контролюючих відомств, які практично не працюють. Тому всі добрі наміри, включаючи легалізацію канабісу, не матимуть жодної користі для охорони здоров’я та суспільства, якщо контролюючі інстанції не вироблять мінімальних стандартів і не суворо стежитимуть за їх дотриманням.
Наприклад, Мексика так і не змогла встановити повного контролю над такими легальними наркотиками як алкоголь, тютюн та ліки.
Тернистий шлях
Шлях Мексики до законного та безконфліктного виробництва канабісу — довгий і унизаний питаннями. Як видаватимуться ліцензії? Який виявиться ступінь втручання картелів? Чи відпустять вони у вільне плавання фермерів, які раніше працювали на них?
— Я знаю, що легалізація канабісу не вирішить усі наші проблеми. Але ми маємо з чогось почати. Ми знаходимо підтримку навіть серед людей, пов’язаних із організованою злочинністю. Вони також хочуть змін; нарковійна всім порядком набридла. Саме життя штовхає нас до реформ.
Зара Снапп
Джерело: Deutsche Welle
Leave a Comment